Управдомы получат право взыскивать долги по ЖКХ через нотариуса: что изменится для должников

Госдума готовит ко второму чтению законопроект, который может серьёзно упростить жизнь управляющим компаниям и ТСЖ — и добавить головной боли должникам. Речь идёт о возможности взыскивать задолженность за жилищно-коммунальные услуги через исполнительную надпись нотариуса, минуя суд. Но не всё так страшно: механизм предусматривает усиленную защиту граждан от тайного списания денег.

В чём суть изменений?

Сейчас, чтобы взыскать долг за ЖКХ, управляющая компания должна обращаться в суд (как правило, в порядке приказного производства) либо ждать, пока сумма станет критической для применения других мер. Новый законопроект предлагает альтернативный путь: исполнительную надпись нотариуса .

Что это значит? Если долг есть и он бесспорный, управдом идёт не к мировому судье, а к нотариусу. Тот проверяет документы и, если всё в порядке, совершает исполнительную надпись. Такой документ по своей силе приравнивается к судебному решению — его можно сразу направлять судебным приставам или напрямую в банк для списания средств со счёта должника .

Почему это важно?

Цифры говорят сами за себя. По состоянию на первый квартал 2025 года сумма задолженности россиян за ЖКУ составила почти 900 миллиардов рублей, а количество судебных дел о взыскании достигло 10 миллионов в 2022 году . Судебная система задыхается от такого объёма однотипных дел.

Разработчики законопроекта подчёркивают, что сегодня процессы взыскания долгов по ЖКХ носят хаотичный характер, что приводит к нагрузке на суды и создаёт почву для «двойных» взысканий и ситуаций, когда не очевиден правомерный должник или взыскатель.

Как будут уведомлять должников? Это ключевой момент

Главное опасение граждан — что деньги спишут тайно, без предупреждения. Законопроект этот риск минимизирует.

До того, как нотариус совершит исполнительную надпись, он обязан направить должнику уведомление о намерении взыскать долг . Уведомления будут приходить в электронном виде:

• в личный кабинет на портале «Госуслуги»;

• дополнительно могут дублироваться в мессенджер MAX;

• также возможна отправка на электронную почту.

Система будет аналогична той, по которой приходят уведомления о штрафах ГИБДД. Если у человека нет аккаунта на «Госуслугах» или произошёл технический сбой, предусмотрены и традиционные способы — уведомление придёт по обычной почте в конверте.

Электронные документы от нотариуса считаются доставленными через два дня после размещения в личном кабинете «Госуслуг».

14 дней на раздумья и возражения

После получения уведомления у должника есть 14 дней на то, чтобы :

• добровольно погасить задолженность;

• заявить нотариусу о своём несогласии.

При этом достаточно просто сказать «нет, с долгом не согласен» или представить возражения по сумме. Никаких сложных юридических процедур не требуется. Если от должника поступили возражения, исполнительная надпись не совершается, и управляющей компании придётся идти в суд и доказывать обоснованность требований в обычном порядке .

Только бесспорные долги

Законопроект принципиально важен тем, что речь идёт исключительно о бесспорных долгах. Это значит, что гражданин должен быть осведомлён о выставленном счете и согласен с его размером (хотя бы не оспаривать его). Даже минимальные разногласия автоматически переводят дело в судебную плоскость .

Кроме того, до направления уведомления нотариус обязательно проверит в ЕГРН, принадлежит ли квартира человеку, с которого хотят взыскать деньги. Это сводит к минимуму риск предъявления требований к лицу, которое не несёт ответственности за накопившиеся долги.

А если квартира не оформлена в собственность?

Эксперты обращают внимание на важный нюанс: до сих пор у граждан нет обязанности регистрировать право собственности на недвижимость, и, по некоторым данным, примерно о 30% квартир в ЕГРН нет сведений. В такой ситуации может возникнуть казус: УК обращается к нотариусу, тот запрашивает данные в реестре, а там информации нет. В этом случае исполнительной надписи не будет — управляющей компании придётся судиться.

Что делать, если исполнительная надпись уже совершена?

Право на защиту сохраняется и после совершения исполнительной надписи. Задолженность можно оспорить в течение трёх месяцев с момента, когда гражданин узнал или должен был узнать о её оформлении .

Когда изменения вступят в силу?

Инициатива может быть рассмотрена Госдумой в марте. Верховный суд уже поддержал концепцию законопроекта, отметив, что такая внесудебная процедура должна быть для сторон обязательной, но при возникновении спора все гарантии доступа к правосудию сохраняются . Ожидается, что после окончательного принятия новый механизм заработает в ближайшее время.

Личное мнение: цивилизованный подход

Идея использования исполнительной надписи нотариуса для взыскания коммунальных долгов выглядит вполне разумной. Судебная система действительно перегружена миллионами однотипных дел, где должники зачастую просто не спорят с суммой, а игнорируют обязанность платить. Нотариусы, в отличие от судов, работают быстрее, а их услуги оплачиваются взыскателем, что снижает нагрузку на бюджет.

Главное, что законопроект предусматривает серьёзные гарантии для граждан: обязательное уведомление, возможность возражения, проверка по ЕГРН и трёхмесячный срок для оспаривания после совершения надписи. Если механизм заработает так, как задумано, добросовестные плательщики ничего не заметят, а злостные неплательщики потеряют возможность годами «висеть» в судах.

Особенно радует, что уведомления будут приходить через «Госуслуги» и дублироваться в MAX. Это значит, что отговорка «я не знал, мне не пришло» больше не сработает. Но и для людей, далёких от цифровых технологий, сохраняется традиционная почта. Баланс соблюдён.

Единственное, что вызывает вопросы — те самые 30% квартир без регистрации в ЕГРН. Но это проблема не законопроекта, а общей правовой культуры. Рано или поздно собственникам всё равно придётся оформлять свои права. И чем раньше, тем лучше.