Бизнес, который не пробивает чеки, попадет в реестр нарушителей: сайты заблокируют, аренду запретят

Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила пакет законопроектов Минфина, который кардинально ужесточает контроль за использованием контрольно-кассовой техники (ККТ). Тех, кто систематически уклоняется от выдачи чеков, ждёт не просто штраф, а полноценный реестр нарушителей с далеко идущими последствиями: от блокировки сайтов до запрета на аренду помещений.

Разбираемся, что меняется, кого коснётся и почему налоговые органы получат новые полномочия, включая осмотр жилых помещений.

Что такое реестр нарушителей и как он будет работать

Один из ключевых законопроектов вводит реестр организаций и индивидуальных предпринимателей, систематически нарушающих требования о применении ККТ. Вести его будет Федеральная налоговая служба.

Попадание в реестр влечёт за собой жёсткие ограничения:

• Запрет на размещение в интернете информации о дистанционной продаже товаров, работ, услуг. Сайты и страницы нарушителей будут блокироваться.

• Запрет на аренду помещений в объектах торговли. Это значит, что бизнес, попавший в реестр, не сможет снять торговую площадь ни в одном крупном торговом центре.

При этом у нарушителя есть шанс исправиться. Если в течение трёх месяцев после включения в реестр не будет новых нарушений, бизнес сможет из него выйти.

Контроль за арендаторами и расторжение договоров

Законопроект вводит новые обязанности для собственников крупных торговых объектов. Организации и индивидуальные предприниматели, сдающие в аренду недвижимость площадью от 3 тысяч квадратных метров с минимум десятью арендаторами, будут обязаны:

• Ежемесячно проверять наличие ККТ у арендаторов.

• Уведомлять налоговые органы о выявленных нарушениях.

• Если нарушения не устранены в течение 15 дней, расторгать договор аренды.

Перед заключением нового договора аренды собственник обязан проверить потенциального арендатора через реестр нарушителей. Если бизнес числится в реестре, договор с ним заключать запрещено.

Банки подключаются к борьбе

Новые правила обязывают банки передавать в ФНС информацию о совершенных операциях. Вводится идентификатор безналичной оплаты, который связывает банковскую транзакцию с кассовым чеком.

Как это будет работать: ФНС передаёт чеки банкам, а те размещают их в своих информационных ресурсах. Покупатель сможет получить доступ к чеку через банк в течение трёх лет. При этом у покупателя есть право отказаться от получения чеков через банк или, наоборот, запросить их.

Для банков предусмотрена отдельная ответственность за нарушение правил работы с кассовыми чеками и непредставление информации об операциях физических и юридических лиц.

Штрафы внушительные:

• за первичное нарушение — от 1 до 1,5 миллиона рублей;

• за повторное — от 2 до 5 миллионов рублей;

• если нарушение носит систематический характер (более двух раз), штраф составит от 6 до 10 миллионов рублей.

Новые полномочия налоговых органов

Законопроект расширяет и возможности самой налоговой службы.

Во-первых, налоговики получат право проводить осмотр жилых помещений, где установлена ККТ. Раньше это было затруднительно — жильё считается неприкосновенным, и для осмотра требовались особые основания. Теперь, если кассовый аппарат стоит в квартире или доме, налоговый инспектор сможет его проверить.

Во-вторых, увеличивается срок проведения контрольной закупки — до 25 рабочих дней. Это даст возможность более тщательно проверять бизнес, который уклоняется от выдачи чеков.

Административная ответственность

Отдельным законопроектом вводится административная ответственность для организаторов массовой торговли за неприменение ККТ. Штрафы:

• для должностных лиц — от 40 до 50 тысяч рублей;

• для юридических лиц — от 100 до 300 тысяч рублей.

При повторном нарушении штрафы увеличиваются.

Зачем это всё

Главная цель законопроектов — повышение прозрачности расчётов и пресечение уклонения от налогообложения. По данным Банка России, разрыв между объёмом безналичных расчётов и выручкой, отражённой в кассовых чеках, составляет около 4,5 триллиона рублей.

Это колоссальная сумма, которая уходит в тень. Бизнес получает деньги, но не пробивает чеки, не платит налоги и создаёт неравные условия для добросовестных конкурентов. Новые меры направлены на то, чтобы сделать такую практику невозможной.

Мой взгляд

Инициатива Минфина — логичное продолжение политики по обелению экономики. После того как были введены обязательные онлайн-кассы и система маркировки товаров, следующим шагом стало связывание банковских транзакций с фискальными данными. Теперь этот механизм усиливают реестром нарушителей и реальными санкциями.

Особенно показателен запрет на аренду для тех, кто попал в реестр. Бизнес, который систематически не выдаёт чеки, не сможет работать ни в крупных торговых центрах, ни в интернете — его сайты будут блокировать. Это жёсткая, но действенная мера.

Вызывает вопросы норма об осмотре жилых помещений. С одной стороны, если бизнес использует квартиру как офис и ставит там кассу, это уже не совсем жильё. С другой — расширение полномочий налоговиков всегда сопряжено с рисками. Важно, чтобы на практике эти проверки не превратились в инструмент давления на малый бизнес.

Для добросовестных предпринимателей изменения — благо. Честная конкуренция станет более реальной. Для тех, кто привык работать «в чёрную», наступают тяжёлые времена. 4,5 трлн рублей неучтённой выручки — слишком жирный кусок, чтобы государство продолжало смотреть на это сквозь пальцы.