Штрафы для УК вырастут в 10 раз: что изменится для жильцов и управляющих компаний

Если у вас когда-нибудь текло с крыши, не работал лифт или отключали горячую воду на месяц дольше обещанного, вы знаете, каково это — пытаться добиться от управляющей компании выполнения её прямых обязанностей. Подаёшь жалобу, ждёшь ответа, получаешь отписку. В суд идти долго, а штрафы для УК — такие, что их проще заплатить, чем реально заниматься домом.

Эту ситуацию давно пора менять. И, похоже, до законодателей это наконец дошло.

Первый зампред Комитета Госдумы по контролю, первый заместитель руководителя фракции «Справедливая Россия» Дмитрий Гусев направил в правительство законопроект, который предлагает кратно — в десять раз — увеличить штрафы для управляющих компаний за нарушения правил содержания и ремонта жилых домов.

Что предлагается

Речь идёт о поправках в статью 7.22 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ). Сейчас за нарушение правил содержания и ремонта жилых домов должностные лица УК платят от 4 до 5 тысяч рублей, юридические лица — от 40 до 50 тысяч.

Автор законопроекта предлагает поднять планку:

• для должностных лиц — с 4–5 тысяч до 40–50 тысяч рублей;

• для юридических лиц — с 40–50 тысяч до 400–500 тысяч рублей.

То есть и те, и другие — в десять раз. Суммы становятся уже не символическими, а ощутимыми даже для крупных управляющих организаций.

Почему это необходимо

В пояснительной записке к законопроекту отмечается: действующие санкции фактически не работают. Для управляющих компаний они являются незначительными издержками и не стимулируют к качественному обслуживанию домов.

Простыми словами: проще заплатить 40 тысяч, чем вкладываться в капитальный ремонт, нанимать квалифицированных сотрудников или оперативно устранять аварии.

В результате жители многоквартирных домов сталкиваются с системными проблемами:

• ненадлежащее содержание общего имущества;

• затягивание текущего и капитального ремонта;

• неоперативное устранение аварий (протечки, отключения электричества, проблемы с лифтами).

Люди годами живут в условиях, когда их права нарушаются, а ответственность за это — чисто формальная.

Что говорит автор инициативы

Дмитрий Гусев объясняет логику законопроекта просто и жёстко:

«Сегодня управляющим компаниям проще заплатить символический штраф, чем реально заниматься домом. Это приводит к тому, что люди годами живут с протечками, авариями и разваливающейся инфраструктурой. Мы предлагаем сделать ответственность ощутимой, чтобы нарушать стало невыгодно».

Идея, на самом деле, базовая: штраф должен быть выше издержек на соблюдение правил. Если стоимость нарушения ниже, чем стоимость его предотвращения, бизнес будет нарушать. Это экономическая аксиома. Сейчас, по мнению автора, эта аксиома не работает.

Чего ждать, если закон примут

Ожидается, что принятие закона даст несколько эффектов.

Для жителей. Повысится качество жилищно-коммунальных услуг. УК будут внимательнее относиться к содержанию домов, быстрее реагировать на аварии и жалобы. Уменьшится количество ситуаций, когда управляющая компания игнорирует свои обязанности, надеясь, что её никто не накажет.

Для управляющих компаний. Ответственность станет реальной. Нарушения придётся либо исключить, либо закладывать в бюджет суммы, сопоставимые с расходами на нормальную работу. Для мелких УК десятикратное увеличение штрафов может стать серьёзным стимулом работать качественно. Для крупных — перестать считать штрафы «просто издержками».

Для системы ЖКХ в целом. Снизится количество аварийных ситуаций, повысится качество ремонтов, возрастёт доверие между жителями и управляющими организациями.

Когда изменения вступят в силу

Законопроект предлагает ввести новые нормы со дня официального опубликования документа. Если инициатива пройдёт все чтения и будет подписана президентом, ждать вступления в силу долго не придётся.

Сейчас законопроект направлен в правительство для получения отзыва. Это первый этап: кабинет министров должен оценить финансово-экономические последствия инициативы, а также её соответствие общей политике в сфере ЖКХ. После этого документ поступит в Госдуму для рассмотрения в первом чтении.

Мой взгляд

Идея давно назрела. За годы работы с жалобами граждан на управляющие компании я не раз слышал одну и ту же историю: УК нарушает, жильцы жалуются в жилищную инспекцию, инспекция выписывает штраф, УК его оплачивает и продолжает работать так же, как работала. Потому что 40–50 тысяч рублей для юридического лица — это не деньги, особенно если речь идёт о крупной организации, обслуживающей десятки домов.

Увеличение штрафов в десять раз меняет экономику нарушений. 400–500 тысяч рублей — это уже сумма, которую нужно либо закладывать в тариф (что невыгодно, так как повысит стоимость услуг и ударит по репутации), либо избегать нарушений. Второе, конечно, предпочтительнее.

Конечно, сами по себе штрафы не решат всех проблем. Нужен работающий надзор, оперативное реагирование на жалобы, чтобы нарушения не оставались незамеченными. Но если штрафы станут реально ощутимыми, у управляющих компаний появится мощный стимул содержать дома в порядке. А для жильцов — надежда, что их жалобы наконец начнут что-то значить.